CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1173 / 2011

Dosar nr. 1277 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.446/2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare

Analizând proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.446/2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.294 din 03.11.2011,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.446/2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare, în sensul reglementării unor noi abordări ale cadrului legal care vizează, printre altele, următoarele aspecte: redefinirea resurselor umane din rezerva de mobilizare, asigurarea unei baze de selecţie a rezerviştilor mai puţin restrictivă, soluţionarea îndeplinirii serviciului militar de către persoanele care deţin dublă cetăţenie, delimitarea cu mai mare precizie a responsabilităţilor în ceea ce priveşte evidenţa militară, recrutarea şi încorporarea, având în vedere modificările legislative şi structurale din domeniu.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.55 alin.(2) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea dispoziţiilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaţilor.

2. La partea dispozitivă a pct.2, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea textului, astfel:

„2. La articolul 3 alineatul (2), litera b) se abrogă”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru partea dispozitivă a actualului pct.19.

3. La pct.5, cu privire la textul propus pentru art.3 alin.(6), având în vedere că, la art.3 alin.(2), lit.b) referitoare la serviciul militar alternativ este propusă spre abrogare la pct.2, sugerăm să se analizeze dacă referirea la serviciul militar alternativ mai este necesară.

4. La pct.7, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

„7. La articolul 6, literele a) şi c) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Reiterăm observaţia, în mod corespunzător, şi pentru partea dispozitivă a actualelor pct.22-25 şi 29-31.

5. La pct.10, din aceleaşi considerente, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„10. După alineatul (1) al articolului 8, se introduc două noi alineate, alin.(2) şi (3), cu următorul cuprins:”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru pct.26.

6. Deoarece pct.11 şi 12 vizează modificarea alineatelor aparţinând aceluiaşi articol, respectiv art.12, pentru o mai bună sistematizare a dispoziţiilor normative, este necesară comasarea acestora într-un singur punct, marcat ca pct.11, cu următoarea parte dispozitivă:

„11. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 12 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Reiterăm observaţia şi pentru actualele pct.20 şi 21, precum şi pentru actualele pct.30 şi 31.

Pe cale de consecinţă, este necesară eliminarea părţii dispozitive a actualului pct.12 şi renumerotarea corespunzătoare a punctelor subsecvente.

7. La actualul pct.28, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

„28. La articolul 43 alineatul (6), după litera c) se introduce o nouă literă, lit.d), cu următorul cuprins:”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru actualul pct.43.

8. La actualul pct.32, referitor la textul propus pentru art.48 alin.(2), pentru fluenţa exprimării, sintagma „examinărilor efectuate de comisiile de expertiză medicală persoane cu handicap” trebuie redată sub forma „examinărilor efectuate de comisiile de expertiză medicală persoanelor cu handicap”.

9. La art.81 alin.(4), astfel cum este propus la actualul pct.45, întrucât Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor nu reglementează instituţia „actualizării”, prin hotărâre a Guvernului, a amenzilor prevăzute în legi,  pentru un spor de rigoare normativă, în teza a doua a normei trebuie să se precizeze, în mod expres, care este criteriul în funcţie de care se poate realiza actualizarea respectivului procent.

10. La actualul pct.46, referitor la norma propusă pentru art.82, pentru asigurarea uniformităţii în domeniul reglementării contravenţiilor, propunem reformularea părţii de debut a celor două alineate, astfel:

„Art.82. - (1) Constatarea contravenţiilor prevăzute la art.80 alin.(1) şi (2) şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art.81 alin.(1) şi (2) se fac de către ...

(2) Constatarea contravenţiilor prevăzute la art.80 alin.(3) şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art.81 alin.(3) se fac de către ...”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.1173/7.11.2011